蚌报融媒体记者 王立春 文/图
从五河县城出发，驱车沿025县道行驶18公里便可达到五河县朱顶镇三塘村。“道路整洁，村屋规划有致，还有自动取款机。看着更像个镇，不太像乡村。”这是记者对三塘村的第一印象。
2022年底，三塘村被评为“全国民主法治示范村（社区）”。在三塘村村委会，记者看到了这份荣誉证书，三塘村党总支书记田家政将证书珍藏得很好。“得弄个复印件，原件得好好收着，这一荣誉可不是每个村都有的。”
全国民主法治示范村证书
三塘村，位于县城最东部，两省三县交界处，北临淮河半丘陵半平原的村落，现有4个自然庄，11个村民小组，总户数835户、3395人。
2009年，三塘村被市依法治理领导小组授予“优秀民主法制示范村”；2010年，被省新农村建设工作领导小组办公室评为“省社会主义新农村建设先进村”；2017年，被评为省级“民主法治示范村”和省级“美丽乡村”，成为远近闻名的法治村、和谐村、小康村。
“村民人人都懂法吗？”“都懂。”田家政毫不犹豫地回答记者的问题，并给出了三个关键词。
关键词：优环境
走进三塘村，浓厚的法治文化气息扑面而来。抬头可见的村规民约，法治文化宣传栏、法治漫画、故事等充满各个角落。在三塘村村委会的旁边，还建立了全省唯一的400平方米的公共法律服务室。
“公共法律服务室会有司法所工作人员和驻村律师定期到村坐岗值班，为村民提供法律咨询，解决日常生产生活中遇到的法律问题。”田家政介绍，除了公共法律服务室，三塘村近年来还大力推行“一村一法律顾问工作”。“聘请一名法律顾问，帮助制定、修改和完善村自治章程、村规民约等，协助村调委会开展矛盾纠纷排查调处等。”
除了这些，三塘村还有法治文化一条街和法治文化巷。“黄赌毒危害深 家破人亡有教训”……在法治文化一条街，随处可见类似标语。三步一标语、五步一漫画，上至老人，下至孩童，都可以从中读懂、看懂。
三塘村法制文化巷
“刚开始时，形式没有现在这么多样，我们就用村里的广播向村民普及基本法律知识。”田家政告诉记者，每星期还会播放一次以案说法的专题电视节目。都是以案释法，讲周围真实发生的案例。
在三塘村农家书屋里，记者看到一排书架上摆满了相关法治书籍，随手翻开一本《农民法律知识读本》，土地承包、征地补偿与房屋宅基地、进城务工、婚姻家庭等与老百姓切身相关的法律话题，都可以在这里找到答案。
采访中记者了解到，三塘村还以家庭为单位，认真做好家庭普法教育工作。每年评选10户“平安家庭户”，5名“好婆婆”和5名“好媳妇”。同时，发挥传统民间艺人资源优势，让大家在法治文艺活动中接受法治文化熏陶。
关键词：和事室
“我们这间屋子可厉害了，大家板着脸进去，笑着脸出来。”村民嘴里这间“厉害”的屋子便是三塘村2006年设立的“和事室”。
“2006年之前，是通过聘请的德才兼备的老干部调解矛盾纠纷。老干部们有经验、有威望、有技巧，也能调解出真实效。”时任三塘村党总支书记蔡飞介绍。
2006年，三塘村建设农贸市场，为化解农贸市场涉外及本村发生的矛盾纠纷，蔡飞在听取前任村党总支书记的建议后，在村委会建立了60多平方米的和事室。“挂上了标牌，置办好了桌椅、档案柜等办公设施后，和事室就正式开始运作了。”
三塘村村干部就街道违建拆除工作进行调解
每到农历逢集日为“和事日”。“村民之间有纠纷、矛盾的到逢集的时候，就来和事室坐坐，把烦恼和不快讲出来。”蔡飞告诉记者，村干部和村调委会成员会在“和事日”安排专人在“和事室”值班，集中开展调处，方便村民。
在和事室里，映入记者眼帘的是“依法依理 公正公平”八个字。“这是我们调解员工作的准绳。”田家政说，和事室现有7名专职人民调解员，他们都是热心肠、素质好、有威望、懂法律的老人。老百姓只要有问题，就过来找他们，“来了和事室，保证让你心平气和地走出去。他们也被大家亲切地称呼为‘老娘舅’。”
夫妻拌嘴、父子怄气、简易纠纷、交通事故、工伤赔偿等。自“和事室”挂牌成立以来，共化解各类纠纷1200余起。其中，化解跨区域疑难矛盾纠纷60起。
关键词：法律明白人
“‘法律明白人’的培训平时都在这里进行。”记者在三塘村村委会二楼会议室看到，这间可容纳几十人开会的会议室被专门用作“法律明白人”培训场地。
田家政介绍，之前村里是从一批威信高、群众信任、法律意识强的村干部、村民组长、老干部、老教师、退伍军人、村民代表中选拔一些有一定文化、法律基础，政治素养高、业务能力强，愿意积极参加普法宣传的人组成“法治带头人”，负责组织村民日常法律学习。
“法律明白人”首先要自身学习相关法律知识，再通过参与化解矛盾纠纷，实现学法与用法有机结合，在实践中增进对法律的理解。目前，三塘村已有200名“法律明白人”。
“现在‘法律明白人’的培训学习会不定期举行，村民只要感兴趣都可以来学习。”三塘村村务监督委员会主任刘翠莲既负责组织学习，也亲身参与法律学习。“村务监督委员会成员由选举产生，凡涉及村里的重大事项必须通过村民代表大会，由村民代表作决定，及时了解村情事况。”
“我现在主要在抖音上给大家普及一些基本的法律知识。”蔡飞看到好多人都拿着手机看抖音，便萌生了自己录制普法宣传相关内容的念头。担任30多年村党总支书记的蔡飞，不仅对村里的大事小情熟稔于心，也总结出了自己的一套调解心得：“‘调’就是用周到的言语解决问题，但是‘判’，一刀下去，变两半，都会受伤。我们做调解工作就是尽量做到调和好事情，矛盾不出门、不出村。”
今年上半年，三塘村公共法律服务室又多了处新空间——村居微法庭。“这是今年五河县人民法院在三塘村设立的，会不定期在这里进行真实案件的审判、调解民间纠纷等情况，让大家更加直观感受法律运作的过程。”五河县司法局有关负责人表示，在保持三塘村“全国民主法治示范村”荣誉的基础上，把三塘村先进的法治传播经验与法治宣传教育在全县予以推广。
