全省最高额度林业碳票质押贷款落地、198家中小企业享“线上抵押登记”服务、审批时间从10个工作日缩短至3个……蚌埠市自然资源和规划局以改革攻坚“破冰突围”的勇气和担当，在自然资源管理领域主动向前探索、向深攻坚，提升为民为企服务质效，交出机关效能建设亮眼答卷。

审批“减法”换服务“加法”，项目落地再提速

“现在一次提交、快速办结，省时省心！”提及审批改革，与市自然资源和规划部门打交道的项目负责人们纷纷赞不绝口。该局以“高效办成一件事”为核心，推进林地一体化审批改革，通过整合科室职能、审批事项、组卷材料及审批系统，已高效审批2个项目、保障用地160亩，申请材料精简8项，审批时限大幅压减60%。

在项目全流程审批中，“多评合一”“集中审查”“一次性上会”成为标配，审批时间从10个工作日缩短至3个工作日，单个项目平均节约编制经费30万元。综合施策，城市治理也更加“精细化”。出台《蚌埠市水电气网等管沟“随路先建”实施方案》，统一规划水电气等管网线路分步实施。完成68条道路管线综合审查，滨河南路、黄山大道等道路实施“多杆合一”模式，减少杆体数量300余根，城市基础设施建设更高效、更美观。

生态“价值”变发展“资本”，绿色经济破题起势

手持林业碳票，企业获得真金白银支持。我市成功发行两张林业碳票，签约碳减排量43.67万吨，拿下2550万元质押贷款，额度为全省最高；在全省首发四方湖自然保护区、龙子湖风景名胜区两张湿地碳票，签发26.78万吨碳减排量获银行2500万元质押授信，让“绿水青山”成为“金山银山”。

与此同时，高效完成7条河流、2490公顷市级自然资源确权登簿，积极探索河流经营权质押、使用权出让等新模式，为生态资源市场化配置提供“蚌埠方案”。

服务“下沉”促作风“转变”，民生福祉再升级

为破解农村产权登记难题，该局抽调精干力量组建10人专班，开展“办证进乡村、服务促振兴”活动，深入乡村一线，驻点办理农房一体不动产登记、土地承包经营权确认等历史遗留难题，率先完成周集村、太平村“两证”发放试点，实现农房一体不动产权证、土地承包经营权证发证换证率两个100%。

针对中小企业“不动产抵押融资手续繁琐”问题，联合金融部门推出“线上抵押登记”服务，企业足不出户即可完成抵押手续，共为198家企业办理443笔抵押登记，共计167.64亿元，有效缓解企业资金压力。

规划“赋能”加机制“提效”，发展根基更牢固

乡村振兴，规划先行。首创“规划师下乡”制度，联合多部门出台活动工作方案和派驻规划师管理规定，引进高校师生团队和专业村庄规划编制团队，推动100个重点村“多规合一”编审。先后梳理并解决村集体反映的农民建房、产业发展、黑臭水体整治等问题207个，为乡村发展注入专业力量。

在机关效能建设上，坚持“当下改”与“长久立”相结合，一体化推进。选取15人组建自然资源系统效能监督员库，邀请市委督查考核办指导，对41个科室、单位开展明察暗访。修订完善会议管理、考勤等7项制度，建立健全党组会、局长办公会、周例会等议定事项及重点工作的闭环督办机制，发布周重点工作清单21期，分解任务332项，以制度刚性确保工作高效推进。

立足新阶段，市自然资源和规划局将继续探索体制机制改革新路径，推动行政效能与履职能力再提升，努力为全省乃至全国同类地区贡献可复制、可推广的“蚌埠经验”。（赵丽娜）